老年人在老龄社会的占比越来越高，对社会影响不可小视。近年，国家陆续颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展十二五规划》 ，在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中，也都提到发展老年教育问题，充分说明了党和国家对老龄事业的重视、对老年教育工作的重视。系统学习了《全国老年教育发展规划（2015―2020）》，对高等院校/职业院校在老年教育发展中的积极作用有了新的认识，从三个方面谈谈体会。
一、中国老龄化现状和当今老年人特点
老年群体是社会中越来越庞大的特殊群体，是人民群众的一个重要组成部分。2013年，我国60岁以上老人已达2.02亿，社会老龄化程度达14.9%，预计2020年老年人口将达到2.43亿。未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻，“未富先老”、“未备先老”的特征日益凸显，对社会经济发展带来重大挑战。为了积极应对这样的现状，明确当今老年人的年龄经历特点和身心健康特点尤为重要。
（一） 老年人年龄经历特点
从年龄经历上看，当今社会上的老年人，或是经历了推翻封建帝制、打败小日本、赶跑蒋介石的老英雄，或是跟着共产党将一穷二白的旧中国逐步建成繁荣昌盛的新中国的老功臣。他们具有政治、经验、威望、亲情和时空优势，有很强的影响力。在家庭带出几代家风，在社会影响一片民风。他们中的老领导、老革命、老专家、老战士、老模范，是党和国家的宝贵财富，特别是他们的老传统、老作风，在弘扬社会主义核心价值观和为党的事业增添正能量方面可起到积极的引领作用。他们中大多数对精神养老和文化养老的学习需求是积极应对老龄化社会和建设学习型社会的助推剂。但不可回避，也有一部分人由于退休后权利、地位和经济收入的变化较大，产生某些负面情绪，或将多年集聚在心的消极思想袒露出来，造成不好的影响。
（二）老年人生理变化特点
一是细胞老化。这一变化是人体衰老的基础，主要表现在再生细胞更新生长恢复能力降低；二是组织和器官发生萎缩，重量减轻。由于人体长期活动，器官的消耗和劳损，造成组织功能的减退；三是身体各功能系统老化，对外界各种刺激感受性较弱、反应迟钝；四是不同老年个体身体具有差异性。研究表明，老年人思维灵活与脑退化成反比。老年人越积极用脑，多一些思维训练，脑衰老退化速度越慢。同样，身体状况亦如此。
（三）老年人心理变化特点
一是精神空虚。由于老年人在社会中承担的角色发生了变化，身份地位由为社会做贡献变成了社会的“负担”，许多老人对退休后生活缺乏规划，退休后，对突然放松的生活，刚开始充满新鲜兴奋，但随着时间的推移，精神上开始出现空虚烦躁，觉得不像以前上班整天忙忙碌碌，无暇多想，现在时间宽裕了却无所事事，找不到生活目标，每天过的无精打采；二是心理脆弱敏感。对周围的事情心理承受能力变弱，一旦和年轻一辈发生冲突，觉得自身地位遭到冲击，自尊心受到严重打击，自己产生悲观情绪，对他人产生抵触情绪。若家庭内出现变故、经济困难、突发疾病、特别是丧子或丧偶，对老人打击较大，更不愿与社会交往，甚至出现抑郁、孤僻、恐惧和无助感等消极的心理特征；三是对死亡的恐惧。虽然老年人明白自身衰老的规律，但从心理上，对死亡有莫名的恐惧，希望自己能够健康长寿，对生的希望渴望巨大。特别是一些疾病缠身的老人，精神压抑紧张，更是找不到生活的意义，甚至想自杀来解脱。
二、 发展老年教育的重要性和紧迫性
鉴于上述我国老龄化现状和当今老年人特点，明显可见：老年教育不仅是终身教育体系和老龄工作体系的重要组成部分，是促进老龄事业发展和实现教育现代化的重要内容，也是全社会的共同事业，发展老年教育的形势和任务十分紧迫。
（一）发展老年教育是建设学习型社会的必然要求
习近平总书记在致联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动的贺词中指出，要“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”建设学习型社会是建设中国特色社会主义的内在要求，也是世界教育发展的趋势。党的十八大报告把“完善终身教育体系，建设学习型社会”明确为教育工作的重要任务，其中包括进一步促进老年教育发展的要求。党中央国务院2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“重视老年教育”。作为终身教育的一个重要阶段，没有老年教育的充分发展，终身教育体系就是不完善的，建设全民学习终身学习的学习型社会的目标也就不可能达成。
（二）发展老年教育是保障和改善老年群体民生，提高老年人生活质量的重要途径
“民生问题”与老年人的幸福安康息息相关。实践证明，创新发展老年教育，正是不断满足老年人精神文化生活需求，完善养老保障体系，解决当前老年群体最大的民生问题，使老年人实现“老有所学”、“学有所教”的具体措施之一。这也将是推进我国社会建设的一大贡献。发展老年教育是帮助老年人持续参与社会活动，完善养老保障体系的现实需要。
我国老年教育具有文化养老、知识养老、精神养老的功能。进一步挖掘老年教育的养老功能是十分必要的。使教育养老成为具有中国特色的养老保障体系中不可或缺的重要一环，以期使老年人的精神保障得到社会的充分重视、健康的发展。使社会养老服务进入能满足积极老龄化要求的良性运行状态，为健康的老龄事业做出贡献。这也将是推进我国社会建设的一大贡献。
（三）发展老年教育是促进社会和谐稳定的重要保障
老人安，“关乎国运，惠及子孙”。每位老人都关联着一个或几个家庭，老年群体关联着整个社会。从家庭角度看，发展老年教育，可以帮助参加学习的老年人提高生活质量，使之心境和谐，自我价值得以实现。他们作为家庭里的长辈，通过言行教育和感化子女，使家庭团结和睦，正可谓“家和万事兴”。从社会角度看，老年人根据自己的兴趣爱好参加不同的学习活动，形成生活新圈子，在学习中增进与他人的交流，化解对社会的隔离感和孤独感，让精神有所寄托，使心胸更加开阔，能有效促进社会的和谐稳定。
（四）发展老年教育是“努力办好人民满意的教育”的关键举措
社会建设的六大任务中，其中一项重要任务是“努力办好人民满意的教育”。老年教育是继续教育的一部分，继续教育又是国民教育体系的一部分，这是我国教育发展和规划纲要规定了的。因而，老年教育同样应当执行和达到党的十八大报告中关于“努力办好人民满意的教育”的各项任务和要求。老年教育是终身教育体系中不可或缺的最后阶段。如果老年教育缺位，终身教育体系将无法完整更不能完善。对老年人而言，老年教育是保障老年人受教育的权利，是实现教育公平的具体体现。只有把老年教育的也列入优先发展之列，努力提高老年教育的质量和现代化水平，办好令老年人满意的老年教育，才能充分地满足“努力办好人民满意的教育”的要求。
（五）发展老年教育是积极应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业的重要载体
在社会建设的第四项任务“统筹推进城乡社会保障体系建设”中，特别提到了要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。加强社会建设，必须充分认识我国人口老龄化的严峻形势，才能积极应对人口老龄化。当前，在老龄人口快速增长的情况下，到2030年，全国60岁以上老年人将达到3.35亿，占全国总人口的22%，同时，高龄化、老龄化和空巢化形势也在进一步加剧。因此，发展老年教育事业，正是积极应对“人口老龄化”、大力发展老龄服务事业的一个重要载体，是老龄工作不可或缺的重要内容。
（六）发展老年教育是创新社会管理、促进社会组织发展的有效措施
党的十八大报告中提出了“加强和创新社会管理”，号召要“开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。在当今社会，社会组织是满足老年人再社会化的最好方式之一，而老年教育尤其是老年大学在全国各地还培养和建立了像老年志愿者队伍等许多社会组织，以多种形式调动老年群体参与社会管理，并带动广大群众参与社会管理的积极性，增强了社会管理的群体力量。因此，发展老年教育特别是老年大学，是创新社会管理、促进社会组织发展的有效途径。老年教育的创新发展可以积极推动社会建设的加强，反过来，加强社会建设也可以同时推动老年教育的创新发展。因此，加强社会建设与发展老年教育密不可分，二者具有相互影响、相互促进的作用。
(七) 发展老年教育是发挥老年人正能量的重要途径
老年人是我们社会的宝贵财富。他们丰富的阅历、知识和经验，是支持国家经济社会发展的正能量。老年教育要引导老年人积极参与社会生活，为他们提供新知识和新技术教育，消除“时代鸿沟”、“技术鸿沟”，使他们始终保持与时俱进的认知能力和创新能力，树立积极健康的老龄观，保持自尊自爱自强的精神风貌，参与社会经济建设和社会文化活动，真正实现老有所为、老有所乐。
三、 哈尔滨工程大学老年大学建设十三五规划初步设想
近年来，在党中央正确领导下，在各级党委政府和社会各方面共同努力下，我国老年教育蓬勃发展，取得了很大成绩。首先，老年大学成为实施和推进老年教育的重要阵地。其次，社区教育正在成为发展老年教育的一支重要力量。再次，养老服务业人才培养体系构架初步形成。教育部出台了高职、中职学校老年服务与管理专业教学标准。全国约有60所职业院校开设了养老服务相关专业，在校生超万人。部分普通高校还在本科生和研究生阶段开设了老年学等相关专业或课程。但我国老年教育还不能适应老龄化快速发展的新形势，老年教育还存在着参与人数少、地区发展不平衡、理论指导不足、教育资源分散、教育形式单一、办学条件较差等问题。
（一） 以高等院校的独特优势承担发展老年教育的社会责任
面对新形势，国家提出：必须从战略高度认识加快发展老年教育的重要性，政府社会齐动员，进一步整合社会各类教育学习资源，利用各级各类学校特别是职业院校、乡镇成人文化技术学校在场地、师资、课程、管理等方面的优势，服务本区域老年群体。鼓励各类文化馆站、图书馆、博物馆、体育场馆、公园、广场、绿地、风景名胜等社会资源用于支持老年教育的发展。充分利用现代信息技术手段面向老年人开展现代远程教育，为他们提供开放便利的学习机会与学习平台，不断满足老年人多样化的教育需求。为此，哈尔滨工程大学老年大学将利用学校现有的人力、物力和文化资源，积极推进老年教育，提高办学层次，提升办学水平，丰富办学内容，扩大办学区域，特别要实现“两个明显提高”：一是使校内及周边社区老年人学习积极性和入学率明显提高，二是使老年学员参与关心下一代、老科协工作和社会志愿服务的人数明显提高。
（二）从促进学校发展建设和谐稳定的高度重视老年大学建设
目前学校离退休老同志共1526人，其中离休干部71人，退休干部1036人，退休工人419人。干部中有管理人员321人，教师786人。离退休党员935人，占离退休人员总数的61.3%。所有离退休人员都是建党后出生，80岁以上198人，70岁以上740余人，其余60岁左右近800人都是1949年建国前后出生的。特别的是，学校前身是新中国成立后中国共产党创建的第一所军事工程学院。1953年建院时的哈军工是陆、海、空三军合一的高等学府，很多哈军工人或是经历了抗日战争、解放战争和抗美援朝战争洗礼的老干部、老战士，或是从北大、清华、西南联大等高等学府调来的老专家、老教授。我校离退休人员中现仍有700余名哈军工时期的老干部或老教师。他们在这个“军工大院”几十年，留下了青春的影子，留下了奋斗的足迹。他们是学校60余年创建发展的功臣，也是学校进一步转型发展的宝贵财富。
只有重视老年大学建设，才能使老年人走出家门，避免脱离社会；只有重视老年大学建设，才能不断满足离退休人员日益增长的文化养老、精神养老、知识养老需求；只有重视老年大学建设，才是新时期发扬中华民族传统美德，尊老敬老、爱老助老的具体体现；只有重视老年大学建设，才能为发挥老年人正能量创造条件；只有重视老年大学建设，才能完善学习型校园建设；只有重视老年大学建设，才能充分体现“努力办好人民满意的教育”的要求；只有重视老年大学建设，才能为学校发展建设创造和谐稳定的校园环境。
（三）以《全国老年教育发展纲要（2015-2020）》为指针，促进老年大学建设
《全国老年教育发展纲要（2015-2020）》指导方针中明确指出：更大程度上满足老年人参与学习和教育的机会和权利，努力培养乐于学习、融入社会、康乐向上的现代老年人、中华优秀文化的传承人、中国特色社会主义事业的传班人，努力实现老有所教、老有所学，老有所乐、老有所为，全面提高老年人口的整体素养和生命生活质量，促进老年人终身发展，让老年人共享经济改革、教育发展、文化繁荣的成果，促进社会和谐发展。
目前发达国家的老年教育形式大致分为补偿教育、继续教育和闲暇教育。我国目前的老年教育主要是闲暇教育，不以升学、谋职为目的，主要是满足老年人自身全面发展的需要，发展个人爱好、天赋和潜能，提高生存质量。因此，老年大学教育课程，按照人发展由成熟到衰老的客观规律，根据老年人的身心特点，有针对性的开设课程和开展活动。
1、心理健康指导。使老年人科学面对老龄现实，避免产生消极懈怠心态，积极展示阳光心态。
2、形势政治报告。使老年人了解国内外形势，保持政治本色，不与社会脱节，不仅与年轻人有共同的归属感，同时通过切实体会，畅谈发展变化。
3、政策法规讲座。使老年人了解与退休生活、老年人权益保障相关的政策法规，享受党和国家对老年人的特殊待遇，共享改革成果，体验美好生活。
4、老年疾病讲座。使老年人了解身体变化规律和特点，提高未病有效预防能力和患病积极治疗意识，达到少得病、晚得病、安度晚年的目的。
5、体育运动课程和活动。如：乒乓球、台球、柔力球、太极拳、太极剑、棋牌等。使老年人掌握更多的身体健康知识和技能，针对自己的身体情况进行锻炼，开展适合老年人身体特点的健身活动，颐养天年、益寿延年。
6、文化艺术课程和活动。如：书法、绘画、摄影、声乐、舞蹈、模特、手工、健美、腰鼓等。使老年人在学习和交流中陶冶情操、愉悦身心。
7、各种现代媒体技术。如：计算机、手机等发邮件、传照片、上网学习、视频通话、发微信、传信息，创办离退休工作网页和纸质刊物电子版等。使老年人接触现代科技应用技术，建立“红色老年”和“快乐老人”微信群，加强沟通、交流与融合。
8、开辟融入社会窗口。积极组织学员参加国家省市各级各类文艺演出、体育赛事、书画摄影展；积极组织学员参观学习培训，开阔视野、交流经验；联系省市报、台、网，宣传典型人物和事迹，塑造老年人正面形象，讲好中国故事，传播中国好声音。
老年人是社会的重要组成部分，老年人的快乐健康是社会文明、昌盛的标准之一。高等院校/职业院校在老年教育发展中应发挥积极作用，为国家积极应对老龄化社会作出应有的贡献。