一、 调研目的
根据全国老干部局长会议和中组部老干部局2010年工作要点的精神及工信部离退休干部局《关于做好2010年度离退休干部工作课题调研的通知》。针对目前离退休干部队伍和年龄结构的新变化，特别是离休干部整体进入“双高期”的特点，我处开展了《做好针对孤寡病困离退休干部个性化服务的问题探讨》的调研工作。加大对特殊群体和重点人物的安全服务力度，以便更好的做好孤寡病困离退休干部的个性化服务，全心全意为老同志办实事，尽心竭力为老同志做好事，千方百计为老同志解难事。使更多的老同志得到关怀，使孤寡病困老同志得到更多的关爱，是我们做好离退休干部工作的重要方面，是新时期对离退休干部工作的新要求，是离退休干部工作部门的新使命，是孤寡病困老同志所急，也是和谐社会所需。我们有责任搞好调研，为提高服务水平和服务质量奠定基础，以实现让党放心、让老同志满意的工作目标。
二、 基本思路
对全校1444名离退休老同志进行详细的调查研究，在全面服务的基础上对急需关心照顾的老同志分为：⑴老校领导；⑵全体离休干部；⑶单空巢家庭；⑷双空巢家庭；⑸单亲老人；⑹重病患者；⑺特困户；⑻残疾人共八类人员。并根据突出重点，兼顾一般的原则，将管理服务划分为：⑴特别关注；⑵重点关注；⑶一般关注；⑷特殊关注共四个等级。每个等级确定相应的服务指标。最后，根据服务对象的需求，建立五支队伍，分别是：⑴机关工作人员；⑵所属党支部；⑶亲属、保姆；⑷邻居、朋友；⑸大学生志愿者。经过对以上三个方面的深入调研、明确分工和督促检查，从而进一步完善“爱心安全服务网络体系”，推进“845”爱心工程不断向深度和广度发展。
三、“爱心”安全服务网络体系的构成
1、八类人员
“爱心”安全服务网络体系的核心是选定照顾对象。经过认真的调查研究，我们将需要照顾的人员分为八类。
⑴老校领导。在学校发展的不同历史时期，学校老领导为学校的改革、发展、建设做出了卓越的贡献，他们从领导岗位上退下来后，仍时刻关注学校的发展，很多老领导还在学校的教学督导委、教学指导委和关心下一代工作中呕心沥血、发挥不可替代的作用。全校教职工忘不了他们，关心照顾好他们，是我们义不容辞的责任。他们健康长寿，发挥余热，还能为学校的改革、发展、建设做出新的贡献。
⑵离休干部。离休老干部是党和国家的宝贵财富，是党和人民的功臣，是学校从哈军工-哈船院-哈工程的创建者和见证人。尊重老同志就是尊重党和学校的光荣历史，爱护老同志就是爱护党和学校的宝贵财富。虽然我校目前离休干部只有98人，但他们的平均年龄已达81周岁，是我们从思想上、行动上必须高度重视和重点关注的特殊群体，为他们提供优质服务，让他们保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年是我们光荣的使命。
⑶单空巢家庭。指没有老伴，子女在国外或在外地，不在哈市。本人孑然一身。或有一保姆为伴，或终身未婚人员。这样的老人，独立生活，形成单空巢家庭。不但生活无依无靠负担重，一旦突发疾病无人知晓，抢救不及时，后果不堪设想。而且精神上也需关怀和调节。因此，单空巢家庭是我们重点照顾的对象。
⑷双空巢家庭。只和老伴在一起生活，且子女均不在哈市居住的家庭。如果一方老人生病住院，子女又不在身边。只有老伴照应，老伴年事又高，需要跑前跑后，恐怕力不从心，就需要我们帮忙协助另一方照顾好病人。使双空巢家庭的老人得到心理上的关心、生活上的帮助，拥有一个祥和的晚年。
⑸单亲老人。指没有老伴，但有子女在哈市或与子女同住。老年丧偶，没有老伴，形同孤雁，据统计我校离退休老同志中单亲老人有119人，占全员的8.2%。虽有他们有子孙在身边陪伴，但客观存在隔代人的思想鸿沟使他们的相处很难非常融洽。因此，在思想上，生活上，甚至在婚姻上多关心这些老同志是非常必要的。
⑹重病患者。重病患者指患有恶性肿瘤、心脏搭桥（支架）、脑梗等疾病患者。我校离退休人员中重病患者约占17%。生老病死是人类生存不可抗拒的自然规律。但是人们可以通过学习实践来认识这一规律，把握规律性，从而延长人的寿命。特别对于危重病号如果治疗及时，各方面照顾到位，许多事实证明奇迹总会发生的。因此，我们紧紧抓住这一环节，积极配合家属关心照顾好病人是非常重要的，这也是八类人员中的重点服务对象。
⑺特困户。特困户一般是指老同志去世后，老伴没有经济来源，子女生活自顾不暇，家庭生活特别困难的。对于特困难户主要采取救济措施，定期给予一定的困难补助。
⑻残疾人。残疾人虽然人数不多，但其本人生活自理能力不强，面临许多困难，需要组织在精神上、经济上给予关心照顾，因此也列入我们的照顾对象。
2、四级管理服务
一级管理服务: 特别关注。关注对象为单空巢家庭和重病患者。责任到人，信息高度畅通，每月沟通二次，每季度走访一次。有事随叫随到，全方位、全过程热情周到服务。
二级管理服务:重点关注。关注对象为老校领导和离休干部。责任到人，信息畅通，每月沟通一次，半年走访一次。有事随叫随到，服务及时到位。
三级管理服务:一般关注。关注对象为双空巢家庭、单亲老人。责任到科，掌握老同志的基本情况，两月沟通一次，有事有病，及时报告，做到服务到位。
四级管理服务：特殊关注。关注对象为特困户、残疾人。责任到科，掌握特困户（困难遗属）和残疾人的基本情况，定期给予困难补助。
3、五支工作队伍
(1)机关工作人员。包括离退休处处长、书记、副处长、科长和和全体科员。其中处长、书记负主要责任，统筹安排、督促检查，将其作为全处一项经常性的主要工作，常抓不懈，力求实效，并对一、二级管理服务对象给予特别关注。副处长发挥承上启下作用，积极协助处长、书记工作，当好助手，对三、四级管理服务对象给予重点关注。并组织好科长和全体科员，带领大家努力做好各项管理服务工作。科长负责本科室八类人员的确定和随时更新，四级管理服务方案的落实，五支队伍的协调。科员按照领导的工作安排和各自的分工努力完成各项任务。
(2)所属党支部。支部书记、支委及时掌握本支部八类人员的基本情况。及时向离退休处提供八类人员的信息。协助机关工作人员做好管理服务工作。
(3)亲属、保姆。亲属、保姆是八类人员的最直接的监护人，最了解亲人的最近情况。他们除尽力照顾好老人的身体生活外，有紧急情况及时向离退休处打电话或向处领导汇报(处领导手机24小时开机)。
(4)邻居、朋友。俗话说，远亲不如近邻、近邻不如对门。邻居、朋友是日常关心的好帮手，是向离退休处提供信息的重要渠道。
(5)大学生志愿者。大学生志愿者是为八类人员服务的机动队伍。根据需要随时调动。
四、 调研过程
1、 具体做法
为老同志服务是一个系统工程。涉及方方面面。只有大家共同增强意识，加大服务力度，工作才能做好。为老同志服务要做到全员参与、全方位服务，是尊老、敬老、爱老的需要，更是维护社会稳定、构建和谐校园的需要。
（1）领导重视。首先校、处（院系）两级领导高度重视是关键。逢年过节，校、处（院系）领导都去看望离退休的老同志。为他们送上节日的祝福。我校、处（院系）领导在对待离退休老同志上，做到了政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、情感上关怀。使离退休的老同志的心中感到很温暖，虽然已经离开了工作岗位，但是学校领导还在惦记着他们，关怀着他们。
（2）广泛发动。动员广大离退休人员和工作人员共同参与关爱老同志的行动中。老同志之间互相关爱，经常走动，有信息及时反馈到离退休处，让信息传递的更加及时，使老同志在第一时间得到帮助。我们在组织离退休人员党支部会议、文体团队长等离退休人员骨干会议时，都强调要特别关注孤寡病困人员，广泛了解他们的思想和生活情况，对他们要给予精神上的安慰，生活上的帮助。
（3）深入走访。工作人员定期对老同志进行走访，及时和单位沟通老同志的近况。了解老同志的困难，特别是孤寡病困人员，对他们的困难和需求要及时上报，及时解决。每逢节日，学校、处（院系）领导和工作人员会去看望老同志，为老同志带上节日礼品。当老同志年满八十周岁，为其过生日，送上生日蛋糕和生日贺卡，并且在以后的每五年为其庆祝生日。
（4）随时收集。充分发动全处工作人员，多方收集各类老同志、特别是孤寡病困老同志的信息，使我处建立的“爱心安全服务网络体系”不断完善、更贴近老同志的实际、确保工作人员与老同志间信息畅通，工作人员对老同志的服务及时到位，为促进校园和谐、维护校园稳定多做贡献。我处建立离退休人员信息库，信息库是一个动态变化的数据库，我们及时收集老同志的动态信息，及时更新。平时在与老同志的沟通中，注意收集信息，形成互动局面，形成网络。我们老干部工作者，必须满腔热忱地为他们服务，让他们尽可能的保持身心健康，共享改革开放成果，让他们度过一个愉快祥和的晚年生活。
2、 调研内容
我们对需要关注的八类人员进行了详细的调研，进一步充实完善了“爱心安全服务网络体系”的内容，详见爱心安全服务网络分类统计表（附表1）。
（1）对老校领导的信息进行了调研统计。我校现有离退休老校领导20名。其中离休干部7名，退休干部13名；最大年龄89岁，最小年龄63岁，平均年龄76岁；80-89周岁8人，70-79周岁9人，69周岁以下3人；正局6人，副局14人。在学校发展的不同阶段，老校领导们做出了卓越的贡献，正是他们的高瞻远瞩和无私奉献，才使得我们学校能有今天的辉煌成就。他们虽然从工作岗位上退了出来，但是我们仍然惦记着他们，照顾好他们的晚年生活是我们的责任。
（2）对98名离休干部进行了调研统计。单亲老人9人；双空巢老人44人；重病人数占60%；80岁以上人员为73人，占75%（100%以上均已75岁以上）。广大离休干部已整体进入老龄中的高龄，且重病人数已过一半。他们中一部分常年卧床；一部分老两口相互照应；一部分孤寡一人，由全日保姆照顾。这表明，离休干部的生活状况和生存状态不容乐观。党中央一贯重视离休干部政治生活待遇，制定了各种优惠政策，学校党委也十分关心离休干部，从各方面给予了特别的关注，我们老干部工作者，更应从思想上、行动上高度重视这一特殊群体，为他们提供优质服务。
（3）对单空巢离退休人员进行了调研统计。经过调研统计，我校离退休人员中单空巢人员共有26人。其中最大年龄85周岁，平均年龄近70岁。其中重病患者7人，精神病史患者1人。单空巢人员常年一人生活，形孤影单。这类群体是我们特别需要关注的群体。对于这类人群，我们分别派专人负责，了解他们的近况。经常与他们沟通，问候他们，为他们孤独的心灵送去温暖，并且在他们的生活上的给予帮助，这是我们义不容辞的责任。
（4）对双空巢家庭进行了调研统计。共有24户。最大年龄85周岁，平均年龄70周岁。这类人群子女不在哈市，双方年事已高，遇到急事，照应不过来。通过我们的帮助，解决他们的生活困难，是我们工作的一个重点。由于我们的不遗余力，让他们安心，虽然子女身在外地，但是学校就是他们的家，只要老同志需要，离退休工作人员要做到不管白天黑夜、不管刮风下雨，随叫随到。并协调各个方面，实现全过程服务。
（5）对单亲老人进行了调研统计。经过调研，我校离退休人员中单亲老人共有119名。最大年龄95周岁，平均年龄73周岁。重病患者12人。对于这个群体，我们指定专人负责，及时了解他们的动态，对于他们的需求及时给予解决。
（6）对重病人员、女同志、党员人数进行了调研统计。在全校1444名老同志中，重病人员17%，其中患恶性肿瘤患者为27名。这是需要格外关爱的群体；75岁以上人员26.6%，这是需要特别关注的群体；女同志32.7%，这是需要特殊照顾的群体；党员60.7%，这是需要党组织重点关心的群体，同时也是党组织最强大的依靠力量（详见附表2）。
⑺对特困户和残疾人进行了调研统计。特困户在我校离退休人员中共有32户，残疾人共有2人。特困户和残疾人在我校离退休人员中所占比例虽然不多，但是这些个别群体也不可忽视，对他们的关注与服务也体现了我们做为职能部门的一个职责，体现了我们的人性化的服务，他们在工作期间默默无闻的奉献着，为他们解决生活困难是我们的责任。
通过调研，使我们针对孤寡病困离退休人员的服务更具有个性化，更切合实际，使我们的“爱心安全服务网络体系”更加完善，使我们对老同志的服务更贴切，更能抓住重点，找准对象、有的放矢。当然，离退休人员的数量及身体状况是动态的，我们为老同志的服务更是要与时俱进、不断加强。我们要密切关注、随时追踪，用我们的爱心、耐心和责任心，全方位、多视角、满腔热忱地为老同志服务；坚持围绕中心、服务大局、促进和谐、维护稳定；坚持以老干部为本，认真落实老干部政治、生活两项待遇；坚持在校党委的正确领导下，充分发挥离退休处的职能作用，不断提高服务管理水平，调动全体工作人员的积极性，既要把建立健全“爱心安全服务网络体系”、给孤寡病困的老同志解决燃眉之急--“雪中送炭”放在首位，又要加强老干部活动中心和老年大学的建设，使广大老同志的晚年生活丰富多彩--“锦上添花”；以服务为本，持之以恒，不断开创离退休工作的新局面。